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    2020半月談第一期：就業(yè)扶貧：有事干，窮根斷

    半月談記者 譚元斌

    一人就業(yè)，全家脫貧。勞務輸出重鎮(zhèn)湖北恩施土家族苗族自治州，在2016年底東西部扶貧協(xié)作中與杭州“牽手”后，做實就業(yè)扶貧工作，不斷將工作重心下移、資源下沉，極大地增加了貧困群眾的就業(yè)獲得感，支撐起千萬個家庭的小康夢。

    培訓進村，崗位進村

    在恩施州建始縣三里鄉(xiāng)孫家壩村，48歲的樊仕珍不僅要照顧體弱多病的丈夫和80多歲的婆婆，還要幫助早逝的弟弟拉扯3個孩子。2019年，樊仕珍經(jīng)過兩個月的育嬰培訓學習，拿到了一本結業(yè)證書、兩本職業(yè)資格證書，順利在南京就業(yè)。恩施市盛家壩鄉(xiāng)下云壩村貧困戶張金梅過去靠打零工為生，如今已晉升為金牌月嫂，月收入達1萬多元。正是就業(yè)扶貧培訓改變了她們的命運。

    “提升參訓人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強自主脫貧內(nèi)生動力，是恩施州的就業(yè)扶貧經(jīng)?！倍魇┲萑松缇志珠L鄭開廷介紹，恩施州與扶貧協(xié)作對口幫扶的杭州聯(lián)合推動就業(yè)培訓進村，讓那些想努力改變命運的群眾，找到了有效的脫貧路徑。

    為減輕貧困戶的培訓負擔，增強機構參與培訓積極性，恩施州出臺精準補貼政策。凡村民參與培訓，給予每天50元至100元的培訓補貼，培訓組織機構則按每人每天不超過20元的標準撥付培訓經(jīng)費。目前，當?shù)毓舶l(fā)放培訓補貼逾1億元，累計開展就業(yè)培訓40余萬人次。

    與培訓進村同步的是崗位進村。“我在家門口的扶貧車間做工，月工資3000元左右，既能掙錢又可以照顧家里?！柄Q峰縣中營鎮(zhèn)映邊子易遷點易遷戶覃遵學說。覃遵學口中的“扶貧車間”，指的是映邊子易遷點旁的飛雁箬葉專業(yè)合作社廠房。這個廠房占地約750平方米，為周邊群眾提供了40個工作崗位。

    在恩施州，這樣的專業(yè)合作社廠房還有很多：恩施市盛家壩鄉(xiāng)大集場村制傘車間、宣恩縣高羅鎮(zhèn)龍河易遷點周家堡服裝車間、利川市柏楊壩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)新區(qū)易遷點制鞋車間……“搞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，幾十年到頭來還是一個貧困戶。有了扶貧車間，在家門口就可以上班脫貧?！苯ㄊ伎h長梁鎮(zhèn)羅家嘴村黨支部書記李繼初認為，專業(yè)化的扶貧車間脫貧帶動示范作用顯著。

    打造勞務輸出品牌

    杭州和恩施州聯(lián)手打造勞務輸出“恩施品牌”，有聲有色。在兩地人社等部門支持下，恩施州企業(yè)與杭州市場深度對接，杭州的家政等產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到恩施州，將恩施州的貧困人員“訂單式”輸送到杭州。恩施月嫂、恩施護工、恩施保姆、恩施司機等如今在杭州越來越受歡迎，越來越具品牌效應。

    杭州市人社部門數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，恩施貧困群眾在浙江穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)達17700余人，其中在杭州穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)達1500人。

    為阻斷貧困的代際傳遞，杭州和恩施州兩地還攜手開展職業(yè)教育扶貧。2018年，杭州市人社局與恩施州人社局積極對接并達成《2018年職業(yè)教育扶貧協(xié)議》，啟動東西部勞務協(xié)作職業(yè)教育扶貧項目。

    按協(xié)議規(guī)定，每年由杭州市出資200萬元、恩施出資50萬元，從恩施貧困家庭中招錄應屆初中畢業(yè)生到杭州第一技師學院和杭州輕工技師學院學習深造。對就讀學生不收取任何費用，還發(fā)放生活補貼和獎學金等，畢業(yè)后優(yōu)先推薦介紹到杭州企業(yè)就業(yè)。兩年來，兩地共組織招錄了376名應屆初中畢業(yè)生到杭州就讀。

    “恩施人樸實?！倍魇┲菥蜆I(yè)局局長陶文勝說，這些吃苦耐勞的恩施學生畢業(yè)后，必將在杭州一顯身手，一定會用自己的刻苦勤奮樹起“恩施技工”的金字招牌。

    恩施州委常委、副州長、杭州市幫扶恩施州工作隊領隊吳槐慶說，杭州、恩施州聯(lián)合成立了“1+8”勞務工作站，即州層面建立1個勞務工作總站，區(qū)縣層面建立8個勞務工作站，專門負責兩地企業(yè)和勞務人員的輸轉、對接;聯(lián)合建立了70個“東西部扶貧協(xié)作勞務輸出就業(yè)基地”，做強勞務輸出平臺。這些舉措為恩施州如期脫貧、遏制返貧打下了堅實基礎。